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        新時代安全生產工作如何“轉型創新提效”

        來源:生態環境部 作者:陳龍照  發布時間:2020年10月10日  瀏覽次數: 405

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           隨著地勘單位分類改革工作的不斷深入推進,第二地勘院提出了 “轉型創新提效”的新舉措新目標新任務,作為安全生產保障工作必須適應新要求,正確轉變安全觀念、探索研究安全管理創新,明確新思路新方法,全面提升新時代安全生產管理 “轉型、創新、提效”的能力?,F結合第二地勘院實際提出以下對策措施和建議:

        一、推進安全生產觀念轉變

        黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央始終高度重視安全生產工作,習近平總書記多次強調:“各級黨委、各級領導干部要牢固樹立安全發展理念,始終把人民群眾生命財產安全放在第一位,牢牢樹立發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線,這個觀念一定要非常明確、非常強烈、非常堅定”。尤其是我院目前正在推進轉型升級,更要正確轉變安全生產觀念:一要正確轉變安全生產業績觀念。要樹立發展經濟是政績、安全生產也是政績的觀念。全院上下要充分認識安全生產工作的極端重要性,必須切實增強作好安全生產工作的政治意識、憂患意識和責任意識,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,堅持“以人為本、安全發展”的基本理念,在謀劃各項工作時,始終把安全生產放在所有工作之首,每一個項目、每一個環節都要以安全為前提,不能有絲毫疏漏,堅決做到“不安全不生產,不符合安全生產條件不開工”。血的教訓告訴我們“安全,一失萬無”,一個失誤,就可能導致前功盡棄。二要正確轉變安全生產責任觀念。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,黨、政、工、團要對安全工作齊抓共管,形成合力。安全生產不僅僅是行政負責人的事,也是黨組織負責人的事,也是黨政全體領導班子的事。不只是分管安全領導和安全部門的事,而是所有管理部門共同的事,這個觀念我們必須正確樹立。確保安全是全院各級干部工作責任心、事業心和良心的最底線,各級領 導干部要按照“一崗雙責”原則,切實履行好分管部門、經營部、項目組以及所在崗位的安全生產職責。堅持守土有責、擔當負責、履職盡責,在事關安全生產重大問題上,要講原則不講面子、講法治不講人情,細化措施,強化保障,切實把安全生產工作抓實、抓細、抓長、抓常,做到安全培訓到位、基礎管理到位、風險辨識到位、檢查整改到位、應急救援到位。安全生產人人有責,全體職 工都有履行安全生產的責任和義務,必須認真落實。三要確保全員安全意識到位。安全不僅僅是安全管理人員的事情,全體員工都要時刻繃緊安全生產這根弦,營造人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全,人人參與的良好安全氛圍,確保安全生產目標全面實現。四要正確轉變事故發生偶然性的觀念。任何事故都是可防可控,禍患常積于忽微,事實證明,許多大的事故均緣于細小的差錯,安全重在抓住關鍵,找準薄弱環節,加強現場安全的細節管理,消除麻痹、懈怠、僥幸思想和實際操作中對細節的簡化和疏漏;堅持從源頭抓起,從每一項作業、每一個人、每一個環節抓起,把安全生產貫穿于野外勘查作業的全過程,嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生,堅決把各類安全隱患消除在萌芽狀態。五要正確轉變大安全生產觀念。大安全生產工作必須把人身安全,同交通、設備、消防、質量、資金、干部廉政、思想作風、生活后勤、食品衛生、資料保密、網絡信息、生態環保、防災減災等都納入安全管理工作的范疇中,促進安全生產與經濟高質量發展一體化、持續協調發展,真正實現我院全員、全面、全過程、全方位的長治久安。

        二、推進安全管理模式創新

        根據新時代安全生產工作需要,我們要與時俱進地創新安全生產管理模式,形成以自我約束為主體、以科技進步和管理方式現代化為手段、以遏制安全事故發生為重點的現代化安全生產管理模式,確保安全生產管理工作常抓、常新。要做到安全考核與項目年度績效緊緊掛鉤,注重項目基層及實施過程考核獎勵,安全管理評優及安全考核獎金分配野外一線,進一步調動全員參與安全管理的積極性;要結合新形勢下院安全生產業務轉型工作變化,采取多種形式組織廣大干部職工進行系統學習,不僅要灌輸理論,更應注重實踐探討,內容設置上要因不同專業、崗位及項目實際情況區別考慮,有效解決現場實際問題,推動學習貫徹不斷引向深入,取得實實在在的效果。要做到將移動互聯網、高科技無人機航拍與大地質調查安全保障應急及工作技術創新高度融合,開發具通信定位、險情推送、一鍵求助等多種功能的安全保障及應急聯動救援平臺APP,組建無人機航拍野外作業隊伍,在拓展業務同時解決地質災害調查作業野外人員無法到達危險區域及提前踏勘風險辨識、為野外作業人員及車輛實時定位、緊急救援等提供全方位安全應急保障;要創新安全檢查方式,可以考慮與技術質量、紀檢監察、生產績效聯合檢查,同時根據各區域、各項目實際情況開展針對性現場培訓及風險進一步辨識;要考慮創建安全微信公眾號,經常推送安全文化相關文章、安全知識及技能培訓PPT、地質勘查及施工標準化圖片,操作規程規范,年底組織開展安全管理心得體會征文比賽活動及安全評優述職演講,分享基層安全管理經驗,在全院形成濃厚的安全文化氛圍;要做到通過辨識找出風險,通過評價分級風險,通過措施管住風險,全過程、全方位辨識風險、評價風險,排查治理隱患,嚴格落實管控措施,把安全風險管控做在隱患出現前面,把隱患排查治理做在事故苗頭出現前面,將風險和隱患消滅在事故發生之前。切實抓好重點領域、重點環節及重點項目、重點時段安全風險防范;我們必須持續推進創新安全生產的制度化管理、常態化檢查、標準化作業,提前分析項目所在風險因素,建立健全安全生產管理保障體系、裝備配備標準、安全管理制度及操作規程,保障作業施工人員的人身安全。

        三、推進安全管理實效提升

        安全生產不是刷在墻上、掛在嘴上,而應落實在行動中。各分管領導、部門、實體及項目負責人要勇于擔當、真抓實干、全面提升安全生產實效和執行力。眾多慘痛的事故背后,是單位安全生產主體責任未有效落實造成的惡果,是安全生產和安全監管中形式主義、官僚主義釀成的苦果。所以我們要高度警惕以下10種形式主義、官僚主義:以口號代替重視、以標語替代宣貫、以經驗替代制度、以簽字替代培訓、以文件替代整改、以會議替代落實、以外行替代內行、以匯報替代檢查、以臺賬替代現場、以口頭批評替代追責。對安全生產和安全監管上的形式主義和官僚主義的危害,決不能小視,必須堅決加以克服,不然日積月累,就會釀成無可挽回的災難。年度安全生產會議對重點安全工作進行了全面的部署,各單位也簽訂了安全生產目標責任書,日常工作就是要認真的抓落實執行,安全生產是實打實、硬碰硬的工作,任何時候、任何情況下都不能流于形式、浮于表面。從局院安全生產管理部門對野外項目組安全生產檢查考核情況來看,我院安全工作在抓落實或者各單位項目組的執行力上還存在一些不足,特別是個別項目組兼職安全員基礎臺賬沒有隨著項目開展情況及時跟進建立、西藏安全生產管理工作沒有按要求到中調局拉薩工作站進行應急備案、個別經營部及項目負責人一崗雙責落實及安全技術交底不到位等;院屬各單位及項目負責人一定要引起高度重視,聚焦問題、切實了解掌握本單位安全生產的狀況和動態,親自抓落實,全面提升安全生產的實效,各級領導干部以及每位職工都要以最積極的態度、最有效的措施和最嚴格的手段,全面扎實地抓好安全生產各項工作,切實提高安全生產管理工作的自覺性和主動性,增強全員安全意識和風險防控、應急救援能力,切實推進安全生產標準化提升建設,努力提升安全管理體系運行質量,確保疫情防控、野外調查、車輛交通、物化探作業、鉆探及槽探施工安全。各項目負責人及全體專兼職安全管理人員要消除顧慮,要用心想事、干事、細心做事,要加強學習,精通安全業務,成為安全管理的行家里手,努力建設一支技術型、創新型、實效型的安全管理隊伍,提升安全生產保障能力,為地勘經濟轉型發展貢獻力量。

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